Crna Gora je na dugom i izazovnom putu prema članstvu u Europskoj uniji (EU). Nakon podnošenja zahtjeva za članstvo 2008. godine, formalni pregovori započeli su 2012. godine. Unatoč početnom napretku, proces pristupanja suočava se s brojnim preprekama, piše portal 'Europe right now' iz Bruxellesa.
Dolaskom novog saziva Europskog parlamenta i Europske komisije, ponovno se budi nada o pristupanju Crne Gore Europskoj uniji. Međutim, pretjerani optimizam možda ipak nije pravi put. Prema pisanju belgijskog portala, relevantni povjerenici možda i nisu toliko željni prihvatiti Crnu Goru jer su mnoga obećanja već dana drugim zemljama, među kojima su i Gruzija i Moldavija.
Planovi vladajuće koalicije i oporbe
Vladajuća koalicija vjeruje da Crna Gora može postati članica EU do 2028. godine. Najveći entuzijazam dijele dužnosnici PES-a, koji smatraju da je moguće zatvoriti sva pregovaračka poglavlja do 2026. godine i ostaviti preostale dvije godine (2026. – 2028.) za zemlje članice EU da se dogovore o pristupanju Crne Gore i ratificiraju sporazum u svojim parlamentima. "Ovaj entuzijazam dominira PES-om i čini se da su članovi stranke spremni učiniti sve što je potrebno kako bi postigli cilj", piše portal.
Međutim, oporbene stranke ne vjeruju da će Crna Gora ući u EU do 2028. godine, pa ne propuštaju priliku da istaknu neuspjehe vlasti. Oporba također kritizira namjeru buduće vlade da promijeni zakon o državljanstvu, olakšavajući postupak za izbjeglice koje su došle u Crnu Goru tijekom 1990-ih, a među njima većina su etnički Srbi. Iako Spajić navodi da ti izbjeglice neće imati pravo glasa sljedećih 10 godina, oporba ističe da bi promjena zakona mogla otvoriti vrata tisućama stranih državljana.
Ursula von der Leyen, predsjednica Europske komisije, posjetila je Crnu Goru 26. listopada 2024. godine, gdje je izjavila: "Imate dobar razlog da budete ponosni na postignuto, možete zatvoriti četiri poglavlja do kraja godine. Impresionirana sam i brzinom i kvalitetom. Cijeli ovaj proces temelji se na zaslugama." Von der Leyen je također inaugurirala 380 milijuna eura koje Crna Gora namjerava dobiti u pretpristupnom procesu, s prvim dijelom od 29 milijuna eura koji je postao dostupan do kraja prošle godine.
No, postoje i drugi izazovi. Francuski ustav zahtijeva da nove članice EU moraju biti potvrđene ili putem referenduma od strane francuskog naroda ili u francuskom parlamentu s kvalificiranom većinom. Trenutno nijedna od tih opcija ne čini se realnom.
Izbor novog izvjestitelja za Crnu Goru
Europski parlament izabrao je novog izvjestitelja za Crnu Goru, Marjana Šareca, bivšeg premijera Slovenije, koji je navodno blizak demokratima Alekse Bečića. Dosadašnji izvjestitelj, Tonino Picula iz Hrvatske, sada je prešao na izvještavanje o Srbiji. Iako Europski parlament ne zauzima posebno važno mjesto u dnevnoj crnogorskoj politici, političari u Crnoj Gori često citiraju europarlamentarce kako bi pokazali da njihov narativ ima podršku.
Uspon stranaka krajnje desnice u Europskom parlamentu primijetili su i građani Crne Gore, ali smatra se da krajnje desničarske skupine ne zauzimaju dovoljno prostora da budu ključni donositelji odluka o novim članicama EU. Nizozemska i Francuska već dugo vremena nerado prihvaćaju ideju proširenja, a sada bi to moglo biti problematičnije jer je i nova nizozemska vlada desničarska.
Do sada je europski povjerenik za susjedstvo i proširenje Oliver Varhely igrao ključnu ulogu u podršci procesu pristupanja Crne Gore EU. Imenovanjem Marte Kos iz Slovenije na ovu poziciju, očekuje se da će ona i dalje biti zagovornik napretka Crne Gore. Međutim, Zapadni Balkan bi mogao izgubiti zamah u svojim naporima za pristupanje EU zbog promjene fokusa na Ukrajinu, Moldaviju i Gruziju, zemlje za koje je malo vjerojatno da će se uskoro pridružiti EU.
Ursula von der Leyen javno se snažno zalaže za integraciju Zapadnog Balkana u EU, ali i sama ističe da će prioritet biti Ukrajina, čiji je pristup EU, prema svemu sudeći, vrlo dalek.
Potencijalne šanse za Crnu Goru
Pozitivan aspekt za Crnu Goru mogao bi biti razvoj događaja u Gruziji, gdje je stranka Gruzijski san izborila pobjedu, nakon čega je EU uglavnom zamrznula pregovore s tom državom. Paradoksalno, zbog toga bi se pažnja EU mogla više okrenuti prema zapadnom Balkanu, povećavajući šanse za Crnu Goru.
