U tijeku je javno savjetovanje o novim pravilnicima koji bi mogli značajno izmijeniti sliku hrvatskog turizma. Lokalne vlasti će, prema ovim pravilnicima, imati mogućnost limitirati broj novih apartmana, kafića i ostalih ugostiteljskih objekata čak i na razini pojedinih ulica, što dosad nije bio slučaj.
To znači da će, primjerice, u jednoj ulici biti moguće zabraniti otvaranje novih apartmana, dok će u susjednoj ulici to možda biti dozvoljeno. Ova regulativa dolazi u vrijeme kada Hrvatska bilježi kontinuirani rast broja smještajnih kapaciteta. Prošle godine je prema podacima Zavoda za statistiku imala 444 tisuće apartmana s 1,2 milijuna kreveta, a ove godine se procjenjuje rast od pet posto.
Ministarstvo turizma i sporta pokrenulo je e-savjetovanje sa zainteresiranom javnošću o Nacrtima prijedloga pravilnika koji se odnose na metodologiju izračuna prihvatnog kapaciteta, izrade plana upravljanja destinacijom te pokazatelje za praćenje razvoja i održivosti turizma.
Ministar turizma i sporta Tonči Glavina istaknuo je da će ovi pravilnici omogućiti svakoj lokalnoj zajednici da jasno definira svoju turističku ponudu i upravlja strukturom i brojem smještajnih kapaciteta. Gradovi i općine moći će odlučiti žele li biti destinacija četiri ili pet zvjezdica ili nešto drugo, te će, ako smatraju potrebnim, ograničiti izdavanje rješenja za određene vrste smještajnih i ugostiteljskih objekata. Ova ograničenja će moći biti primijenjena i na mikrolokacijskoj razini.
"Pred nama je nova era hrvatskog turizma, era u kojoj fokus više nije na rastu nego na upravljanju s ciljem pronalaženja idealnog balansa između turizma i kvalitete života naših sugrađana", zaključio je ministar Glavina.
Pravilnik o Metodologiji Izrade Plana Upravljanja Destinacijom
Pravilnik o metodologiji izrade plana upravljanja destinacijom donosi okvir i smjernice za kreiranje planskih dokumenata koji će usmjeravati razvoj turističkih destinacija u Hrvatskoj. Propisuje metodologiju koja uključuje ključne dionike, izradu analize stanja te definiranje projekata važnih za razvoj destinacije.
Svrha i Primjena
Svrha plana upravljanja destinacijom je definirati smjer razvoja turističke destinacije, u skladu s važećim strateškim i prostornim planovima te planovima upravljanja kulturnim dobrima. Cilj je postizanje konkurentnosti, otpornosti i održivosti destinacije. Plan izrađuju lokalne i regionalne turističke zajednice, uključujući Turističku zajednicu Grada Zagreba, na razdoblje od četiri godine.
Integrirano Upravljanje Destinacijom
Plan integriranog upravljanja destinacijom obuhvaća proces vođenja, koordinacije i utjecaja na sve elemente destinacije koji pridonose održivom razvoju turizma. Uzimaju se u obzir ekonomski, društveni, prostorni i ekološki utjecaji te potrebe turista, lokalnog stanovništva i poduzetnika.
Participativno Planiranje
Turističke zajednice dužne su uključiti sve relevantne dionike u izradu plana upravljanja destinacijom. To uključuje lokalno stanovništvo, udruge, pravne osobe, jedinice lokalne i regionalne samouprave, javne ustanove, trgovačka društva i nadležna tijela za prostorno planiranje, zdravstvo i kulturu. Proces uključivanja provodi se kroz radionice, sastanke, okrugle stolove i druge prikladne načine.
Faze Izrade i Usvajanja
Proces izrade i usvajanja plana upravljanja destinacijom sastoji se od nekoliko faza:
- Pokretanje izrade plana
- Izrada prijedloga plana
- Javno savjetovanje o prijedlogu
- Donošenje odluke o upućivanju prijedloga na usvajanje
- Usvajanje plana od strane predstavničkog tijela
- Objavljivanje plana u službenom glasniku i na mrežnim stranicama turističke zajednice
- Dostava popisa projekata nadležnom tijelu za turizam
Izrada Analize Stanja
Analiza stanja destinacije uključuje istraživanje i opis trenutnog stanja destinacije kako bi se identificirale prednosti i nedostaci. Obuhvaća analizu tržišta, gospodarskih, društvenih, prirodnih i prostornih elemenata destinacije, prometnu i komunalnu infrastrukturu, prirodna i prostorna obilježja te identifikaciju tržišnih trendova i potencijala turističkih proizvoda.
Pokazatelji Održivosti
Plan upravljanja destinacijom mora biti temeljen na obveznim i specifičnim pokazateljima održivosti. Pokazatelji su definirani na temelju analize stanja destinacije i povezani su s razvojnim smjerom.
Razvojni Smjer
Razvojni smjer destinacije mora biti usklađen s aktima strateškog planiranja, prostornim planovima i planovima upravljanja kulturnim dobrima. Razvojni smjer treba odražavati lokalne okolnosti i strateške prioritete, te uključivati mjere i aktivnosti potrebne za ostvarenje ciljeva.
Mjere i Aktivnosti
Mjere i aktivnosti definirane u planu moraju biti povezane sa strateškim prioritetima, izvorom financiranja, nositeljem provedbe i planiranim rokovima izvršenja.
Projekti
Plan upravljanja destinacijom uključuje popis projekata koji pridonose provedbi mjera potrebnih za ostvarenje razvojnog smjera i pokazatelja održivosti. Posebno se ističu projekti od značaja za razvoj destinacije.
Prikupljanje Podataka i Izvješćivanje
Podaci za izradu plana prikupljaju se iz javno dostupnih izvora i službenih evidencija, dok se izvješća o provedbi plana dostavljaju predstavničkim tijelima i objavljuju na internetskim stranicama turističke zajednice.
Ovaj pravilnik predstavlja ključni alat za upravljanje turističkim destinacijama na održiv način, uključujući sv
