Njemački zastupnici u Bundestagu u utorak su izglasali povijesni paket ustavnih reformi koji će omogućiti stotine milijardi eura novog zaduživanja za jačanje vojske, dotrajale infrastrukture i potporu Ukrajini. Paket je podržala dolazeća koalicija na čelu s Friedrichom Merzom, vođom demokršćanske Unije CDU/CSU (Kršćanska demokratska unija/Kršćansko-socijalna unija), kao i zastupnici iz socijaldemokratskog SPD-a te Zelenih. Ukupno je 513 od 720 nazočnih zastupnika glasalo “za,” čime je Merz osigurao dvotrećinsku većinu potrebnu za izmjene ustava.
Ovo glasovanje označava prekretnicu u fiskalnoj politici najvećeg gospodarstva Europske unije, nakon godina samonametnute štednje pod tzv. “kočnicom duga,” koja strukturalni proračunski deficit ograničava na 0,35 posto BDP-a, osim u izvanrednim situacijama. Novim mjerama Njemačka želi pojačati europsku obranu u kontekstu ruske invazije na Ukrajinu te sve neizvjesnijeg odnosa sa Sjedinjenim Državama. javlja Politico.
“Takvo zaduživanje može se opravdati samo u sasvim posebnim okolnostima,” izjavio je Merz, čelnik CDU-a, obraćajući se zastupnicima. “Te okolnosti ponajviše proizlaze iz agresivnog rata Vladimira Putina protiv Europe.”
Prema usvojenim odredbama, izdaci za obranu koji premašuju jedan posto BDP-a izuzeti su od strogih pravila o dugu propisanih njemačkim ustavom. Isto vrijedi i za pomoć Ukrajini, što znači da će se otvoriti prostor za dodatne milijarde eura potpore toj ratom pogođenoj zemlji.
“Današnja odluka,” istaknuo je Merz, “stoga ne može biti ništa manje od prvog velikog koraka prema novoj europskoj obrambenoj zajednici.”
Merz je pritom dodao kako bi i države izvan EU-a, poput Ujedinjenog Kraljevstva i Norveške, trebale imati važnu ulogu u toj novoj zajednici, naglasivši da bi se vojna sredstva trebala nabavljati od europskih proizvođača “gdje god je to moguće.”
Dio paketa je i poseban fond od 500 milijardi eura za oporavak njemačkog gospodarstva, od čega će se jedna petina obvezno usmjeriti u borbu protiv klimatskih promjena — što je bio ključni zahtjev Zelenih. Također, popustit će se stroga pravila o zaduživanju za 16 njemačkih saveznih država, čime će se otvoriti dodatni prostor za ulaganja u lokalnu infrastrukturu.
Usvajanje ovog paketa velika je pobjeda nove koalicije, koja time želi osigurati fiskalnu stabilnost u godinama koje dolaze. Ranija je vlada, predvođena SPD-om, pala u studenome upravo zbog nesuglasica u proračunskim pitanjima.
Jedan od čelnika SPD-a, Lars Klingbeil, nazvao je ovo glasovanje “rezultatom dugogodišnjih rasprava” koje su, kaže, “blokirale našu zemlju i otežavale rad vlade.”
I SPD i demokršćani morali su osigurati potporu Zelenih, koji su im bili potrebni za dvotrećinsku većinu. Nakon nekoliko dana pregovora i Merzovih ustupaka po pitanju klime i pomoći Ukrajini, stranka je pristala podržati ustavne promjene.
Merz se potrudio da se reforme usvoje brzo, jer će u sljedećem sazivu parlamenta — koji će se konstituirati do 25. ožujka — desno-populistička Alternativa za Njemačku (AfD), sklona Rusiji, te stranka Ljevica, koja se protivi vojnoj potrošnji, imati dovoljno zastupničkih mjesta da spriječe ustavne amandmane povezane s povećanjem obrambenih izdataka.
U petak se očekuje da Bundesrat, koji predstavlja savezne države, potvrdi paket u završnoj fazi zakonodavnog procesa.
Najveći izazov za Merza mogao bi biti uvjeriti vlastite pristaše u ispravnost ovog zaokreta u fiskalnoj politici. Dio konzervativaca već ga kritizira da je previše popustio zahtjevima SPD-a za dodatnom potrošnjom, što bi moglo zakomplicirati razgovore o formiranju buduće koalicije.
Najveća oporbena stranka u novom sazivu Bundestaga, AfD, već je pojačala pritisak na Merza.
“Za što se Vi zapravo zalažete, gospodine Merz?” upitao ga je u parlamentu Tino Chrupalla iz AfD-a. “Čini se da ste već preuzeli mRNK SPD-a.”
