Jučer se na sjednici Županijske skupštine splitsko-dalmatinske dogodio svojevrstan presedan. Nikada do sada nije zabilježen slučaj da su vijećnici odlučili da netko izgubi koncesiju nad pomorskom dobrom, a upravo se to jučer dogodilo. Jednom je koncesionaru oduzeta koncesija, a izglasana su i tri prestanka koncesije.
Javnost se u Dalmaciji izrazito senzibilizirala nakon neviđene netransparentnosti oko koncesije nad Zlatnim ratom prije nešto više od godine dana, a upravo je taj slučaj označio početak korjenitih promjena u načinu određivanja uvjeta dodjeljivanja koncesija.
Županijski pročelnik za turizam i pomorstvo, Stipe Čogelja, nakon jučerašnje sjednice Županijske skupštine obrazložio je zbog čega je oduzeta koncesija PŠU "Banj" koja im je dodijeljena 15. listopada 2013. godine u svrhu izgradnje i korištenja luke posebne namjene u Trogiru, na predjelu istočno od Madiracina mula. Rekao je da se radi o jednom od prvih nadzora koje je radila Splitsko-dalmatinska županija u suradnji s Lučkom kapetanijom, Carinskom upravom i inspektoratom ministarstva.
- Naš trud je urodio plodom, trud upravnog odjela i svih inspekcijskih službi i Povjerenstva za nadzor. Radi se o jednom od prvih nadzora koje je radila SD županija i ostala inspekcijska tijela (Lučka kapetanija, inspektorat Ministarstva, carinska uprava). Dvije godine smo davali rokove da se pojedini dokumenti za građenje kojih uopće nije bilo za sportsku luku, za ilegalno nasuti mul, gospodarsko korištenje sportske luke što nije sukladno zakonu da se uskladi, međutim koncesionar unatoč mnogim molbama to nije napravio i Povjerenstvo je predložilo, stručno tijelo također prihvatilo i skupština u ovom trenutku glasuje da se koncesija oduzme.
Drago mi je što se poklapa s činjenicom da je ovo na području otoka Visa i SD županije na temelju naloga Lučke kapetanije provela i uklanjanje ilegalno postavljenih bova. S tim ćemo nastaviti na području otoka Hvara, Trogira, Drvenika, Krknjaša. Tri su prestanka koncesije, radi se o zakonskim razlozima prestanka zbog ilegalnog ili nepravilnog korištenja koncesije tako da se nadam da će ovo biti upozorenje za sve one koji su bili i oni koji još nisu bili pod nadzorom da mislimo ozbiljno, da sva inspekcijska tijela prate sve djelatnosti na području pomorskog dobra. Mi jesmo za poduzetnike i želimo svima pomoći da rade, međutim moraju poštovati pravila i zakone RH, da ne koriste pomorsko dobro samo za prihode nego da bude i očuvanje okoliša i za naše buduće generacije da bude sačuvano, naše more koje je glavni resurs - kazao je Čogelja.
Osvrnuo se na to je li netko od posotjećih koncesionara ima dugovanja.
- U ovom trenutku nemamo niti jednu važeću koncesiju gdje je netko dužan. Ustvari imamo uvalu Bene, međutim oni su po starom dugovanju počeli podmirivati potpisni ugovor. Platili su prvu ratu 100 000 kuna tako da ne postoji niti jedno dugovanje. Ovdje se radi o drugim nepravilnostima, osobito o ilegalnoj gradnji, nasutom lukobranu bez ikakve građevinske i lokacijske dozvole, gospodarskom korištenju sportske lučice (umjesto za sport i razonodu, oni su je koristili za jahte i jedrilice što je protupravno), a što moramo u svakom slučaju sankcionirati.
Potom je iznio više detalja o oduzetoj koncesiji u Trogiru.
- Koncesija je bila na 20 godina, ona se koristila već 10 godina, godišnji iznos je bio oko 20 000 kuna, za sportske luke je bio i simboličan i u tome je najveći problem - simboličan iznos za sportske luke koji ne bi trebali imati velike prihode, međutim oni se koriste kao marine, imaju velike prihode koje ne prikazuju ili krivo prikazuju.
Osvrnuo se i na omišku marinu.
- Već dva puta smo produživali tu koncesiju, izlazili smo u susret investitoru uz odobrenje Grada Omiša, međutim, ni ovaj treći put nije dostavio svu dokumentaciju, smatramo da to više nema smisla. Ta je marina i dalje u planu i može dobiti pravni interes da ide u ishodovanje lokacijske dozvole. Ako je uspije dobiti, može se ponovno raspisati postupak za koncesiju. Znači, tu koncesionar nije oštećen, međutim ovdje inzistiramo na ozbiljnosti, da se moraju poštovati neki rokovi i ozbiljnost prilikom samog dobivanja koncesije i njene realizacije.
Čoglja je priznao da je bilo određenih pritisaka oko oduzimanja koncesija.
- Uvijek u svemu što se radi i kad se uvodi red postoji neka vrsta otpora, naravno da se ljudi bore za svoje interese, međutim sve je to dio posla.
Pročelnik je komentirao i riječi Mira Bulja koji je rekao da su zarade od koncesija smiješno niske.
- Također mislim da su zarade niske, ali ne i sramotno niske. Ako smo mi prva županija u državi po prihodima, onda sigurno za nas nije sramotno da imamo takve prihode. Oni mogu biti veći i mi ćemo napraviti sve što je u našoj moći da porastu. Nadam se skoro odluci Vlade vezano uz sportske luke koje nemaju nikakvu koncesiju, da će one potpasti pod našu Županijsku Lučku upravu i da će se i kroz te prihode koji su značajni povećati ti iznosi koje dobivamo od pomorskog dobra. Napravili smo intenzivnu analizu gotovo svih prostornih planova i analizu pomorskog dobra. Upravo Studija integralnog upravljanja obalnim pojasom i morskim okolišem će nam donijeti širi uvid u pomorsko dobro i ono korištenje koje nije sukladno zakonu i koje nema valjani pravnu osnovu pa će nam i prihodi biti veći. Lučka i Carinska uprava intenzivno rade na tome da saniraju te „koncesionare“ koji koriste pomorsko dobro bez pravne osnove.
Želimo raspisati koncesiju, ali kada to Carinska uprava napravi onda jedinice regionalne ili lokalne samouprave nemaju nikakav prihod. Moramo još više koncesija raspisivati, ne da zauzimamo prostor pomorskog dobra, da se ono devastira i betonizira, nego ono dobro koje se ionako koristi da se to naplati kako zakoni nalažu.
Još čekate sedmog člana povjerenstva za koncesije od strane ministarstva?
- Kao ozebli sunca. S obzirom na novo stručnog tijelo koje smo osnovali, a ono je stručno i puno bolje, dosta je teško operativno djelovati. O sedmom članu nekada ovisi i kvorum, ali nadam se da će Ministarstvo financija i Porezna uprava poslati svoj prijedlog što prije. I ovoga puta šaljem apel da se to što prije dogodi.
Čogelja je izrazio sumnju da će se dohvatiti obećani rokovi oko koncesije na Zlatnom ratu...
- Oni imaju rokove koje je odredila Županijska skupština, 31. lipnja i 31. prosinca. Tu smo im na pomoći i Županija će im biti pri ruci. Još ima puno posla za odraditi. Čini mi se da će oni zatražiti produženje, što ćemo mi iz Upravnog odjela predložiti Županijskoj skupštini da se prihvati. Očito je da će najvjerojatnije doći do kašnjenja, ali nećemo dopustiti da se to oteže pa da nema prihoda od te koncesije. Koncesijska odobrenja koja se uprihode tu su puno manja jer su zakonski ograničena, a prihodi od koncesija su puno veći pa ćemo nastojati da cijela stvar ima svoju dinamiku i da se ne dogodili preveliko odugovlačenje. Na Županijskoj skupštini je zadnja riječ. Pitanje je ako mi predložimo, a predložit će se, hoće li Županijska skupština to odobriti. Moram priznati da se već radi na tome.
Čini se da je na vidiku kraj "trakavice" s Krvavicom nakon 10 godina...
- Trenutno je rješenje pred Općinskim sudom u Makarskoj. Treba se odrediti ovrhovoditelj. Vlada treba donijeti odluku da sa sportskim lukama u gradu Splitu, onima koje nemaju adekvatnog upravitelja, da padnu pod Lučku upravu SDŽ koja je registrirana za obavljanje tih djelatnosti.
Na kraju je komentirao činjenicu da su gotovo sve točke o koncesijama na sjednici Županijske skupštine prošle jednoglasno.
- Vjerovao sam da će se to dogoditi jer smo stvarno potrošili puno vremena na usklađenje. Razgovarali smo s puno ljudi. Mislim da imamo zajednički cilj. Netko od vijećnika nekada možda ima neki drugi cilj; politički ili neki drugi, međutim većina vijećnika tu, a pogotovo župan, htjeli su da se pitanje koncesija dovede u red. Puno je mjesta za rad i napredak, a ja se zahvaljujem vijećnicima što su dali potporu većini da se ovo dovede u red. Stvarno nije lako jer se radi u konačnici i o ljudskim sudbinama. Nadam se da ćemo nastaviti u ovom smjeru jer ovdje se radi o zajedničkom, javnom interesu - zaključio je Čogelja.
