Budući ministar poljoprivrede David Vlajčić iz Domovinskog pokreta ipak neće platiti nikakvu kaznu zbog toga što je pet mjeseci neosnovano primao 159 eura dječjeg doplatka. Iako Zakon o doplatku za djecu jasno propisuje kaznu, Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje nam je poslao svoje tumačenje zašto Vlajčiću ipak neće naplatiti sankciju. HZMO inače vodi Ivan Serdar iz HDZ-a, većeg koalicijskog partnera Domovinskog pokreta. Vlajčić bi u utorak trebao biti u Saboru potvrđen kao nasljednik Josipa Dabre na čelu Ministarstva poljoprivrede.
24sata su otkrila da je Vlajčić na funkciji državnog tajnika u Ministarstvu graditeljstva, neosnovano primao dječji doplatak za svoje troje djece. Plaća mu je iznosila od srpnja, kada je imenovan na tu funkciju, više od 4.200 eura mjesečno. Sa supruginom plaćom je obitelj mjesečno zarađivala preko 6.600 eura, što za više nego duplo premašuje cenzus za dječji doplatak. Kada mu je doplatak odobren, na osnovu primanja iz 2023. godine, imao je pravo na njega, ali s porastom plaća i promjenom funkcije ga je izgubio. Zakon propisuje da takvu promjenu mora prijaviti, ali on to nije učinio i pravdao se da je mislio da kada je jednom dječji doplatak odobren, da vrijedi cijelu godinu. Nakon što smo ovo otkrili, Vlajčić je zatražio izračun i vratio ukupno 795 eura koje je neosnovano primio u pet mjeseci, piše 24 sata.
Ključna stavka
I sada dolazimo do kazne. Zakon propisuje kazne od 130 do 1320 eura ako netko "ne prijavi u propisanom roku svaku promjenu koja utječe na gubitak prava doplatka za djecu ili smanjenje svote doplatka za djecu". Rok koji se spominje u zakonu i koji je naznačen u svakom rješenju o doplatku za prijavu promjene je 15 dana. Vlajčić ga nije ispoštovao.
Nigdje nije propisan kriterij kada netko dobiva kaznu od primjerice 130 ili 1320 eura ili neku međusvotu, to je ostavljeno HZMO-u na diskrecijsku odluku. A onda dolazi ključna stavka koji jasno propisuje da je Zavod ovlašten pokrenuti sankcije, ali ga u HZMO-u sasvim drugačije tumače.
Taj dio kaže: "Ako Zavod utvrdi osnovano postojanje sumnje da je povredom propisa počinjen prekršaj iz ovog članka, ovlašten je podnijeti optužni prijedlog za pokretanje prekršajnog postupka".
Ali taj članak su nam prema svom odgovoru, u HZMO protumačili da mogu i ne moraju pokrenuti prekršajni postupak. Pa su u slučaju Vlajčića odlučili da ga neće pokrenuti, a kažu da postupaju jednako kao i u drugim istovjetnim slučajevima.
- Napominjemo da ta odredba članka Zakona o doplatku za djecu HZMO-u daje mogućnost, a ne propisuje obvezu pokretanja prekršajnog postupka, kao što i relevantne odredbe Prekršajnog zakona ovlaštenom tužitelju daju mogućnost ne pokretanja prekršajnog postupka upravo imajući u vidu svrsishodnost, učinkovitost i ekonomičnost postupka. HZMO u identičnim slučajevima, kada je po pozivu izvršen povrat nepripadno isplaćenih sredstava u pravilo ne pokreće prekršajne postupke, odnosno ne podnosi optužne prijedloge – naveli su iz HZMO-a.
Ovo je obrazloženje
Obrazložili su i da su na temelju Vlajčićeve izjave koju je podnio prošli tjedan, donijeli rješenje kojim se dječji doplatak prekida, te rješenje o povratu novca koje je budući ministar odmah uplatio. Ističu da HZMO postupa u odnosu na mogućnost podnošenja optužnih prijedloga uzimajući u obzir "načelo učinkovitosti i ekonomičnosti, kao i sve utvrđene činjenice i dokaze u pojedinom predmetu pa tako i činjenicu je li uplaćen povrat nepripadnih sredstava".
- Cilj HZMO-a je osigurati pravilnu i pravednu primjenu propisa uz zaštitu korisnika i proračunskih sredstava, pri čemu se nastoji izbjeći sankcioniranje u situacijama kada su korisnici surađivali i ispravili pogrešku vraćanjem nepripadnih sredstava – zaključuje se iz HZMO-a zašto nisu napisali kaznu budućem ministru Vlajčiću, piše 24 sata.
